Закон 2021 о лишении прав за долги - принят или нет?

15 января 2016 года вступают в законную силу изменения к Закону об исполнительном производстве, КоАП РФ, Правилам Дорожного Движения. Цель этих изменений – узаконить лишение права управления транспортными средствами судами и судебными приставами. В новостях редко комментарии дают компетентные специалисты, поэтому и возникают у людей вопросы: лишение водительских прав за неуплату алиментов когда вступит в силу? Какие отличия для лишения прав должников по кредитам и алиментам?
Таким образом, полномочия судебных приставов в очередной раз расширены. Рассмотрим и проанализируем законодательные изменения.
Изменения коснулись статью 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», которая в новой редакции выглядит так:

ФЗ 229 "Об исполнительном производстве"
Статья 64. Исполнительные действия
1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим  Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а  равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
...
15.1) устанавливать временные ограничения предоставленного
в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности
дорожного движения права должника на управление транспортным средством;
15.2) устанавливать временные ограничения предоставленного
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области внутреннего
водного транспорта права должника на управление судном;

Статья 67.1. Временные ограничения права должника на управление
транспортным средством и/или судном
1. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся
индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного
исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся
в исполнительных документах, удовлетворяемых в соответствии со статьей 111
настоящего Федерального закона в первую или вторую очередь, а также требований,
содержащихся в исполнительных документах, выданных судом по результатам
решения спора, связанного с воспитанием детей, судебный пристав-исполнитель
вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести
постановление о временном ограничении права должника на управление
транспортным средством и/или судном


Вышеуказанные пункты как раз и дают возможность устанавливать временное лишение водительского удостоверения судебному приставу. Цель лишения прав – принуждение к исполнению требований исполнительного документа.

Куда сдавать водительское удостоверение при лишении прав судебным приставом за алименты и другие долги?

Ст. 67.1 закона об исполнительном производстве
7. Хранение документа о праве на управление транспортным средством и/или
судном, изъятого судебным приставом-исполнителем, осуществляется старшим
судебным приставом в подразделении судебных приставов в порядке, определяемом
главным судебным приставом Российской Федерации.

 

Водительское удостоверение в этом случае сдается не в ГИБДД, как все привыкли, а судебному приставу исполнителю. Хранится оно у  главного пристава, и выдается на руки неплательщику

Попадет ли лишение прав в базу гибдд от судебных приставов?

8. Копии постановления и акта об изъятии документа о праве на управление
транспортным средством и/или судном либо о неисполнении должником требования
сдать данный документ не позднее дня, следующего за днем составления акта,
направляются в соответствующее подразделение:
1) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
в случае ограничения права на управление транспортным средством,
за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники;

Исходя из п. 8.1 можно сделать вывод, что информация о лишении прав будет направляться в ГИБДД, ну а госавтоинспекция, в свою очередь, сделает отметку о лишении прав в федеральной базе данных учета водительских удостоверений. Таким образом, не стоит полагаться на то, что сдав права судебному приставу, можно продолжать пользоваться автомобилем, утверждая инспекторам ГИБДД, что права просто забыты дома. Любая проверка на дороге покажет, что водитель лишен прав. Для правового обеспечения наказания за езду без прав, изъятых судебным приставом, в КоАП внесены соответствующие изменения, о них расскажем ниже.

В каких случаях судебный пристав не может лишить водительских прав

Законом о судебных приставов прописаны условия, при которых лишение ву судебным приставом невозможно. Эти условия прописаны в ч. 9 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

9. Временное ограничение права должника на управление транспортным средством и/или судном не может применяться и подлежит отмене в случаях:
1) если установление такого ограничения лишает его основного законного
источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства и/или судна является для
должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным
средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной
транспортной доступности постоянного места проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством
в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное
в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I
или II группы, ребенком-инвалидом;
4) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения
требований исполнительного документа;
5) если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает
10 000 рублей.

Как видно из текста закона, нельзя лишать прав должника, если управление автомобилем – это его источник к существованию (работа), если вследствие низкой транспортной доступности места проживания лишение прав приведет к невозможности добраться домой, если должник является инвалидом и автомобиль это его средство передвижения, если на иждивении должника находится инвалид 1 и 2 группы или ребенок-инвалид, если должнику предоставлена отсрочка в погашении долга, или если сумма долга менее 10 000 рублей.

На какой срок судебный пристав может лишить прав за долги?

Законом не предусматривается максимальный срок лишения прав судебным приставом за долги. То есть лишение будет действовать до тех пор, пока долг не будет выплачен, либо пока не возникнет обстоятельство, предусмотренное ч.9 ст. 67.1 (ранее рассмотренные причины, когда лишение прав ССПИ невозможно).

10. Временное ограничение права должника на управление транспортным
средством и/или судном сохраняется до исполнения требований исполнительного
документа в полном объеме или до отмены ограничения права на управление
транспортным средством и/или судном судебным приставом-исполнителем
по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.

 

Если должник не сдал водительские права после лишения судебным приставом

Теперь поговорим об ответственности за нарушение лишения водительских прав судебными приставами. После того, как судебный пристав выносит решение о лишении должника водительских прав, он письменно уведомляет должника о принятом решении. Уклонится от получении повестки крайне сложно, вот как это прописано в законе об исполнительном производстве:

2. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:
1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;
2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;
3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

Ответственность, если должник не сдал водительские права судебному приставу

Итак, допустим, должник был в соответствии с законом уведомлен о лишении прав, но не явился к судебному приставу и не сдал их. В этом случае его можно привлечь к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ

КоАП РФ, Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве
1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Штраф за управление автомобилем лицом, лишенным водительских прав судебным приставом

Штраф за управление автомобилем, если право водить автомобиль ограничено судебным приставом, накладывается по ст. 12.7 ч.1
Напомним, по части первой данной статьи наказываются лица, которые управляют автомобилем без прав, но не лишены водительских прав. Штраф за вождение лицом, лишенным прав за долги, составит от 5 до 15 тысяч рублей, и не ведет к автоматическому продлению срока лишения от ГИБДД, как это было бы, если бы за рулем поймали водителя, ранее лишённого прав Госавтоинспекцией.

КоАП РФ, Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), или временно ограниченным в праве на управление транспортным средством -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, либо временно ограниченному в праве на управление транспортным средством-
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.